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第十三屆全國人大第四次會議于3月5日在北京召開，全國人大代表、方大集團股份有限公司董事長熊建明隨團出席。此前，熊建明代表三次參加全國“兩會”，就優化民企營商環境、支持科技創新發展、青少年教育等主題提出建議。此次赴京參會，熊建明代表聚焦繼續優化營商環境和加強農村兒童心理健康教育等問題積極建言獻策。

第十三屆全國人大代表

方大集團股份有限公司董事長熊建明

代表建議（摘要）

持續優化營商環境

助力民營企業高質量發展

01 持續清除營商環境中的隱性壁壘。

一是制定全國統一的涉企收費清單，清理和減少涉企收費。

二是依法保護企業家合法權益，嚴格區分企業和企業家法律責任。

三是遵循“法不溯及既往”原則，以政策和法規的形式出臺“正面清單”和“負面清單”，在構建親清政商關系方面提要求、劃界限。

02 加大力度對大宗原材料的價格監管，建立價格平衡機制。

國家應盡快出臺大宗原材料的價格監管和價格平衡機制，堅決打擊亂漲價行為。

同時要增強我國在國際大宗商品的采購供應能力，確保國內供應鏈安全和穩定。

03 鼓勵企業家大膽創新創業。

建議修改《公司法》：允許科創型企業設置特殊股權結構，即創始股東可以設置特別表決權，在公司章程中約定表決權差異安排，在普通股份之外，設置擁有大于普通股份表決權數量的特別表決權股份。符合有關上市規則的，公司股票可以上市交易。

加強農村兒童心理健康教育

01 農村地區學校增設心理教師崗位編制和增設心理輔導課程，把心理健康教育的培訓列入學校師資培訓計劃中。

通過完善心理健康教育體系，建立對留守兒童的心理健康狀況評估和心理援助機制，對其不良的心理傾向進行適時引導和疏解。

02 建立教師聯系幫扶制度，明確聯系幫扶任務，規范聯系幫扶程序。

開展好適時的問詢、談心、家訪等活動滿足留守兒童心理訴求。不斷完善親情聯系平臺建設，主動與留守兒童父母或其他監護人聯系，及時溝通、交流孩子學習、生活、心理狀況等。

03 組織和鼓勵留守兒童參加豐富多彩的文娛活動。

利用示范性綜合實踐基地、留守兒童之家、學校少年宮等載體，大力開展豐富多彩、切實有效的校園民族體育、文藝競賽和生存體驗、素質拓展、科學實踐等專題活動，積極引導留守兒童充分參與，使其至少掌握兩項體育運動技能和一項藝術、科技或勞技特長，在活動中融入集體，樹立自信，自強自立。

04 組織和鼓勵留守兒童參加豐富多彩的文娛活動。