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證券時報兩會報道組

今年兩會，全國人大代表、方大集團董事長熊建明提出了兩份建議，一是加強技術工人隊伍建設，打造一支知識型、技能型、創新型、“工匠”精神強的技術工人隊伍；二是全面推行工程在施工過程中結算，解決工程結算周期長的問題。

我國是制造業大國。截至2021年底，我國高新技術企業數量就達32.6萬家，其中有相當一部分從事高端制造業。隨著產業不斷升級，企業的智慧工廠建設加快，智能化設備不斷涌現，企業對工人的素質和技能要求越來越高，需求量也越來越多。

熊建明在調研中發現，目前我國技術工人隊伍數量偏少、素質有待提高、“工匠”精神有待加強，很難滿足現代制造業的用工需求。“建設一支知識型、技能型、創新型、工匠精神強的技術工人隊伍迫在眉睫。”熊建明說。

為此，熊建明建議學習借鑒德國技術工人“雙軌制”培訓模式。在這一模式下，學生是雙重身份，既是職業學校學生，又是工廠實習徒工，為德國企業培養了大量技術型、應用性技術工人。

“建議國家有關部門制訂雙軌制技術工人培訓教育條例，改變重課堂教育、輕實踐培訓操作的做法。要求學生除在職業學校學習外，還必須參加工廠的培訓實習，明確培訓實習的范圍、期限、成績等內容，實現從職業學校學生到企業生產一線技術工人的無縫銜接。”熊建明表示。

熊建明認為，國家應當進一步規范技術工人“不脫產、不離崗”的互聯網職教平臺，鼓勵企業提供滿足工人接受繼續教育、提升職業技能的需求；并試點農民工專項技能培訓規劃，在有條件的地方建立農民工技能培訓基地，實現農民到技術工人的轉變。

作為民營企業家的代表，熊建明一直為民營企業的發展鼓與呼。今年兩會上，熊建明就加快工程款項結算提交建議。據了解，目前我國工程的施工企業普遍存在墊資金額大、結算周期長、收款難的頑疾，疊加近年來疫情影響和原材料價格暴漲等因素，施工企業背負了巨大的資金成本壓力。據了解，工程在完工時，存在工程進度款普遍只支付到工程造價的70%~80%，施工企業需墊資20%~30%的情況。

“工程從完工、竣工驗收到結算，平均時長超過24個月，再加上結算款的實際結清時間，時間就更長。施工企業墊資金額大，工程結算周期長的問題嚴重影響了企業的生存和發展，也將影響工程質量。”熊建明指出。

熊建明建議，國家有關部門重新規范工程施工合同示范文本，對合同工期一年及以上的工程，全面推行在施工過程中結算，將此條款納入工程招標文件中。同時，工程施工過程中的結算節點、支付結算款的時間，應以已完成合格的工程量進行計量計價并及時支付。