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中國證券報記者齊金釗

全國人大代表、方大集團董事長熊建明日前接受中國證券報記者采訪時表示，當前我國技術工人數量偏少，素質有待提高，很難滿足現代制造業的用工需求，建設一支知識型、技能型、創新型、“工匠”精神強的技術工人隊伍迫在眉睫。

　　引入技術工人“雙軌制”培訓

　　數據顯示，截至2021年底，我國高新技術企業數量達32.6萬家，其中有相當一部分從事高端制造業。隨著產業不斷升級，企業的智慧工廠建設加快，智能化設備不斷涌現，企業對工人的素質和技能要求越來越高，需求量越來越大。

　　在發達國家，技術工人“雙軌制”培訓模式較為流行，這種模式為企業培養了大量技術型、應用型技術工人。在“雙軌制”技術工人培訓教育中，學生是雙重身份，他們既是職業學校的學生，又是工廠的學徒工。

　　熊建明建議，國家有關部門可制定“雙軌制”技術工人培訓教育條例，改變重課堂教育、輕實踐培訓操作的做法。要求學生除在職業學校學習外，規定其必須參加工廠的培訓實習，明確培訓實習的范圍、期限、成績等內容，實現從職業學校學生到企業生產一線技術工人的無縫連接；進一步規范技術工人“不脫產、不離崗”的互聯網職教平臺，鼓勵企業滿足工人接受繼續教育、提升職業技能的需求；試點農民工專項技能培訓規劃，在有條件的地方建立農民工技能培訓基地，實現農民到技術工人的轉變。

　　提升工程結算效率

　　一些工程施工企業需要面對墊資金額大、結算周期長、收款難的問題，疊加近年來疫情影響和原材料價格上漲等因素，施工企業背負較大資金成本壓力。據了解，工程在完工時，存在工程進度款支付工程造價的70%至80%、施工企業需墊資20%至30%的情況。工程從完工、竣工驗收到結算，平均時長超過24個月。

　　施工企業墊資金額大、工程結算周期長影響了企業的生存和發展。熊建明建議，國家有關部門應當重新規范工程施工合同示范文本，對合同工期一年及以上的工程，全面推行在施工過程中結算，將此條款納入工程招標文件中；工程施工過程中的結算節點、支付結算款的時間，應以已完成合格的工程量進行計量計價并及時支付；在確保施工安全、符合規劃和環保要求、工程質量合格的前提下，政府有關部門應依法給予簡化施工許可、竣工備案等行政審批手續，以加快工程施工過程中的結算進度。